督查工作方案

督查工作方案范文

为了确保事情或工作有效开展，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。那么什么样的方案才是好的呢？以下是小编整理的督查工作方案范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

为进一步规范行政执法部门及其执法人员执法行为，切实解决执法部门存在的违法执法、乱执法以及执法行为不合法、不规范等问题，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《省行政执法和行政执法监督规定》和《市行政执法监督检查暂行办法》等有关规定，经县政府同意，在20xx年度定期不定期开展行政执法监督检查活动，具体方案如下：

一、指导思想

以党的群众路线教育实践活动为指导，紧密结合县委、县政府中心工作，推进规范执法、公正执法、文明执法，坚决遏制违法执法、乱执法和随意执法，以及执法不公现象，切实保护公民、法人或其他组织的合法权益不受侵害，从而使行政执法部门更好地服务大局、服务群众。

二、工作目标

通过行政执法监督检查，进一步理顺执法程序，使全县行政执法行为更加规范，从而提高案卷质量，同时尽量减少或杜绝违法执法、乱执法和随意执法现象，提高全县行政执法水平，为经济建设创造良好的法治环境。

三、组织实施

本方案在县政府领导下，由县政府法制办公室行政执法监督检查科具体组织实施。

四、监督检查内容

（一）行政执法主体方面

1.行政执法部门和行政执法人员是否具有行政执法主体资格；

2.行政执法部门和执法人员是否存在超越法定职权，越权执法行为；

3.行政执法人员是否持有效执法证件上岗执法，是否存在临时工执法现象。

（二）行政处罚自由裁量权实施方面

1.是否细化行政处罚自由裁量权标准，是否对外公布；

2.是否严格按照行政处罚自由裁量权标准，具体运用到行政处罚案件中。

（三）规范行政处罚行为方面

1.行政执法人员在执法时是否主动出示行政执法证件表明身份；

2.适用法律是否正确，一是实施行政处罚是否有明确的、有效的法律依据；二是引用条、款、项、目是否准确、完整；

3.事实认定是否清楚，是否有充分的事实依据和证明材料。

4.行政处罚行为是否合法、规范。①是否按照立案、调查取证、审查决定、送达和执行以及结案的步骤、顺序实施行政处罚；②是否由2名以上行政执法人员持有效证件进行调查取证；③作出行政处罚决定是否向当事人履行告知义务并听取其陈述和申辩；④对符合听证条件应当举行听证的案件，是否履行告知义务，当事人要求听证的，是否依法举行；⑤是否按照法定审批程序对案件的各个环节由行政机关负责人审批；⑥重大行政处罚案件是否履行集体讨论程序；⑦应当送达的法律文书是否依照法定程序和法定时间送达，并在送达回证上体现；⑧行政处罚案件的.执行情况（查看案卷相关材料）。

5.重大行政处罚是否按规定报送本级政府法制机构备案。

（四）规范行政许可行为方面

1.行政执法部门是否具有行政许可主体资格；

2.行政许可行为是否合法规范。

（五）规范性文件制定方面

1.部门起草县政府规范性文件。①内容是否合法；②制定依据和制定程序是否合法规范；③是否经法制办进行合法性审查；④是否存在违法设定行政许可、行政处罚、行政收费和行政强制等内容（进行合法性审查）；

2.部门规范性文件。①内容是否合法，条理是否清楚；②制定依据是否正确；③是否设定行政处罚、行政许可等；④是否经法制办合法性审查；⑤是否按照要求向本级法制机构备案（进行合法性审查或通过其他途径发现）。

（六）对职能部门涉企事项方面

1.行政执法单位进企业进行执法检查，是否妨碍企业的生产、经营活动；

2.是否存在对企业乱收费、乱罚款现象；

3.对职能部门进企业实行回访制度，不定期的深入企业走访，了解行政执法部门及执法人员进企执法情况，杜绝进企乱执法、乱处罚，扰乱企业生产、经营活动现象发生；

（七）应当接受监督检查的其他方面。

五、检查方法和步骤

行政执法监督检查活动采取自查和检查以及其他适当方式，具体分两个阶段进行：

（一）自查阶段（20xx年4月10日至5月10日）。本方案下发后，各执法部门要结合自身实际情况，对照监督检查内容，有计划、有步骤的进行自查，针对存在的问题，剖析原因，提出整改意见，并在4月30日前将整改情况报县政府法制办公室。

（二）检查阶段（20xx年5月11日至20xx年底）。以定期不定期集中检查和暗查暗访形式对部门执法情况进行检查，集中检查时间提前通知，暗查暗访随时进行，同时接受群众举报。

六、几点要求

（一）加强组织领导。各行政执法部门要充分认识行政执法监督检查的重要性，务必要加强组织领导，明确专人负责，保证工作落实到位。

（二）高度重视。各部门要高度重视此项工作，尤其是对在监督检查过程中发现的问题，要根据整改通知要求及时整改，确保该项工作取得实效。

（三）结果运用。该项工作开展情况及相关问题，将通过《法制信息》平台供县主要领导参阅。另外，凡在检查中发现存有重大问题或者违法执法、乱执法行为的，在年终依法行政考核中一律不得评为先进。

七、责任追究

在监督检查中，如发现有违法执法、乱执法以及执法不公等行为，将按有关法律、法规规定给予处罚，情况严重的，按程序移交纪检和司法机关予以处理。

县政府法制办设立投诉举报电话，受理对行政执法部门及执法人员执法行为的举报和投诉，立案后按照有关规定处理。

行政执法督查工作

为进一步做好全市20xx年度午季秸秆禁烧和综合利用工作，保护大气环境质量，根据安徽省政府《关于进一步做好秸秆禁烧和综合利用工作的通知》（皖政办〔20xx〕20号）和中共亳州市委办公室、亳州市政府办公室《关于印发亳州市秸秆禁烧工作责任追究暂行办法的通知》（亳办〔20xx〕16号）等有关文件，结合我市实际，制订本方案。

一、督查内容

主要督查各县区小麦收割进度及播种情况，秸秆留茬、还田及离田清运堆放情况，各地应急工作措施落实情况，核实各地着火点情况以及县区、镇村包点干部在岗在位及履职情况等。

二、督查分组

市政府成立全市秸秆禁烧和综合利用督查领导小组，组长由副市长马露担任，副组长由市政府调研员郭祖彬担任，下设秸秆综合利用和禁烧两个办公室，办公室主任分别由市农委主任应国君、市环保局局长陈显锋同志兼任，成立3个督 ……此处隐藏2593个字……全生产风险评估。二是制定执法计划严格安全生产执法。

四、加强基层基础建设，进一步完善安全生产保障体系。

一是根据市第五轮行政审批制度改革目录，完成各项行政许可办事指南修订，优化许可流程，严格行政许可，提高安全生产准入门槛。二是探索安全生产多元化投入，积极推进工伤预防费提取制度。

五、充分发挥社会组织作用，进一步完善安全生产社会化体系。

采取政府购买服务等方式，培育、孵化并充分发挥安全生产协会作用，扎实抓好“安全生产月”等宣传教育活动和“三项岗位”的培训考核。

六、科学建设信息化大平台，进一步完善安全生产信息化体系。

一是结合全市智慧城市建设，以“一体系三平台”为基础，全面推进安全生产信息化建设，全力打造科学、实用、便捷的安全生产信息化平台。二是以省局将我局列为现场执法试点单位为契机，全面推行执法工作信息化。

七、强化应急救援管理，进一步完善安全生产应急管理体系。

一是完善应急预案编制备案制度，将各类应急预案汇编成册，督促指导生产经营单位定期开展应急演练。

二是加强应急值守工作，确保事故信息准时报送。

一、指导思想

为深入开展党的群众路线教育实践活动，切实解决教育系统行风建设中存在师德师风方面的问题，针对暑期教师有偿家教问题多发的情况，贯彻区教育局《关于做好师德师风专项治理工作的`意见》等文件精神，做好暑期教师有偿家教问题督查工作。

二、组织成员

组长：杨国斌

副组长：张健 吴新华 周明广 杨建华 王修明 刘小平 严秋明

成员：各处室中层 年级主任 教研组长

师德师风监督员：吉晓丽 朱宝华 陈鼎文 各年级家长委员会成员

三、工作安排

1、组织深入学习教育部《中小学教师职业道德规范》和《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、扬州市教育局 《关于重申严禁中小学在职教师从事有偿家教等规定的通知》等文件，努力提高全体教师的思想认识；

2、组织全体教师签署“抵制有偿家教承诺书”，向社会和广大学生家长公开本校举报电话和教育局举报电话，接受群众监督；

3、双休日、暑假期间，认真做好对本校教师有偿家教问题的督查工作，成立以领导班子成员、中层干部参加的督查小组，不定期开展多种形式的明查暗访工作，并做好督查记录；对存在有偿家教问题的教师进行公开曝光，并按有关规定予以严肃处理。

为全面推进我镇20xx年民生工程的实施，按照县委、县政府部署，现就开展全镇民生工程督查工作，制定如下工作方案：

一、指导思想

为切实把保障和改善民生放在更加突出的位置，以科学发展观为统领，全面掌握全镇民生工程各项政策措施的落实情况、民生工程的进展情况、群众和社会反映情况，促进民生又好又快实施，确保各项目标任务的圆满完成。

二、组织领导

民生工程督查工作在镇党委、政府和镇民生工程协调领导小组的统一领导下组织实施，成立综合督查组、重点督查组和专项督查组，人员由镇政府、镇民生工程协调领导小组办公室（以下简称镇民生办）及镇直部门相关人员组成。综合督查和重点督查由镇政府、镇民生办组织实施；专项督查由民生工程各实施部门负责实施。

三、督查内容

主要督查各村和镇直责任部门的民生工程实施方案制定、资金落实、工程类项目进展和资金发放到位情况。具体内容为：

（一）民生工程政策措施贯彻执行情况。主要检查是否按规定的标准、范围和要求开展实施工作，是否存在有令不行、有禁不止行为。

（二）各村和镇直责任部门履行职责情况。主要检查是否建立民生工程协调机制、工作责任制和责任追究制，是否按规定建立政务、村务公开制度，是否履行职责，有无失职读职行为。

（三）民生工程资金保障及管理使用情况。主要检查项目资金的筹集和到位情况，是否有挤占挪用、虚报冒领、骗取财政资金的问题；应发放或补助到人的资金，是否实行社会化发放，项目资金管理和使用是否规范，有无贪污挪用等违纪违法行为。

（四）民生工程项目绩效管理落实。重点检查相关部门建立民生工程项目绩效管理情况，是否制定绩效评价办法，并按评价办法对实施项目进行综合评价；项目建设方面是否按质按量按期完成；建后管养上是否制定建后管养办法，是否落实管护主体、管护人员，是否安排并落实必要的管护经费，是否因地制宜探索研究购买服务、建后管养等方面的'新办法、新举措。

（五）民生工程宣传工作开展情况。根据民生工程宣传工作要求，主要检查各村和镇直相关部门是否制定本村、本部门民生工程宣传工作方案；是否面向基层、面向群众深入持久开展政策宣传和社情民意调查；是否及时宣传报道民生工程进展、成效等，积极引导群众参与、支持和监督民生工程的实施；是否创新方式、提高宣传实效，扩大民生工程社会影响力，提高群众知晓度和满音率等。

（六）档案管理情况。主要检查民生工程档案资料是否规范齐全，内容是否真实完整。资金发放类项目档案是否有民主评议和三榜公示；工程类项目档案是否有“六制”有关资料；各项档案是否归档成册等。

四、督查方式和方法

民生工程督查主要采取综合督查、重点督查和专项督查三种方式进行。综合督查主要检查民生工程总体实施情况，由镇民生办负责制定具体督查方案，从协调领导小组成员单位中组织人员参加，并负责组织实施；重点督查由镇民生办根据领导或项目进展的要求、群众举报、重点难点问题等情况，抽调有关人员采取现场督查、暗访、社情民调和互查等方式进行；专项督查主要由镇民生工程各责任部门负责组织实施，各部门自行制定监督检查方案，从本部门组织人员对各村和施工单位实施民生工程情况进行检查。

五、督查时间

综合督查由镇民生办分别于7月、11月开展；重点督查由镇民生办在4月、8月、9月分别对工程类项目、资金发放类项目、宣传工作和档案管理等进行督查；专项督查由镇直民生工程责任部门根据项目进度每个项目每年至少安排4次，并将督查情况及时上报镇民生办。

六、督查要求

l、督查人员要进一步增强做好督查工作的责任感和使命感。督查工作要有严肃性、要认真开展，尽到责任；要深入群众，讲究督查方法，注重检查效果，自觉遵守廉洁自律的各项规定。

2、督查人员要严格按照督查内容和要求，认真督查，听真话、查实情，力戒形式主义。把督查的重点放在查找和发现问题上，对发现的问题要及时上报，快速解决。

3、督查完毕后，督查组要写出书面报告，总结督查情况、存在的问题和改进意见，上报县民生办。

各相关部门要加强领导、强化措施、狠抓落实，确保民生工程监督检查工作取得实效，对监督检查中发现的问题及时予以纠正，对实施工作存在的薄弱环节及时提出改进意见或建议；要认真总结和推广好的做法和成功经验，坚决严肃查处民生工程工作中的各类违规违纪违法行为。督查情况将作为镇政府对各村目标考核重要指标。